МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(август 2026 г.) 

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА – ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КАЖДОГО

(для представителей интеллигенции)

Здравствуйте! Наша сегодняшняя тема – экология. Обеспечение права граждан на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность в соответствии с Конституцией Республики Беларусь является безусловным приоритетом государственной политики и основным условием устойчивого социально-экономического развития страны. Такой подход закреплен и развит в других документах, имеющих фундаментальное и стратегическое значение.

Справочно:

Документы экологической тематики: Концепция национальной безопасности Республики Беларусь, Национальная стратегия устойчивого развития на период до 2040 года, Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы, Государственная программа «Экология» на 2026–2030 годы, а также отраслевые основополагающие документы, регламентирующие переход к рациональному природопользованию.

Экология – это именно та тема, где эффективность во многом зависит от понимания со стороны общества, от личной ответственности каждого гражданина, от непосредственного участия и взаимодействия с государственными структурами.

Вот на это мы сегодня обратим с вами особое внимание. 

1. Международное признание достижений Республики Беларусь в сфере экологии

Достижения нашей страны в экологической повестке признаны на международном уровне профильными организациями.

 Скажем, в глобальном Индексе Целей устойчивого развития ООН «Повестка 2030» реализация ключевых показателей Беларусью достигает 80 баллов из 100 возможных. А по доступу населения к безопасной питьевой воде и системам санитарии мы все свои международные обязательства уже выполнили.

Справочно:

Согласно отчетам за 2026 год, в рейтинге Целей устойчивого развития ООН (далее – ЦУР) по экологической повестке Беларусь заняла высокое 35 место (из 169 стран), а в международном рейтинге экологической эффективности (далее – EPI) – 53 место (из 177 стран). Наша страна удерживает лидирующие позиции среди государств Евразийского экономического союза, а по отдельным показателям и в мире.

У Беларуси лидирующие позиции среди постсоветских государств по категориям «качество воздуха» и «управление отходами».

Справочно:

Согласно рейтингу EPI, Беларусь входит в группу государств с общим высоким уровнем «Жизнеспособности экосистемы», занимая 41 место в мире, где наша страна лидирует по таким показателям, как «темпы снижения выбросов диоксида серы» (1 место в мире), «защита видов» (30) и очистка сточных вод (37).

Традиционно Республика Беларусь занимает высокие позиции в категории «Здоровье человека» (52) и по влияющим на него показателям – «доступность качественной питьевой воды» (40), «управление отходами» (53), «качество воздуха» (54), низкое содержания в атмосферном воздухе летучих химических соединений (32), озона (44) и угарного газа (49).

В категории «Климатическая политика» у нашей страны сильные позиции по «темпам снижения выбросов черного углерода (сажи)» (1 место в мире) и «темпам снижения выбросов углекислого газа» (51).

Программа развития ООН (ПРООН) характеризует Беларусь как пример того, как должен работать на национальном уровне механизм Парижского соглашения по сокращению выбросов парниковых газов.

Справочно:

В 2021 году Республика Беларусь взяла на себя обязательство снизить выбросы парниковых газов к 2030 году на 35% от уровня          1990 года. Уже в 2024 году Беларусь сократила выбросы на 40,6%.

2. Экология среды проживания

Население обычно гораздо больше международных успехов беспокоит экология окружающей среды и среды их проживания. Формирование комфортного и здорового окружения в местах проживания граждан является важнейшим направлением государственной экологической политики.

В республике ведется системная работа по озеленению городских территорий. В результате принятых мер уровень озелененности достиг требуемого показателя (40%) в подавляющем большинстве городов и районных центров.

Здесь важно отметить, что граждане страны принимают в этом процессе самое активное участие, в том числе в ходе субботников.

Остаются, разумеется, и проблемы: скажем, сейчас государство ожидает от граждан (в зоне их ответственности) активной помощи в уничтожении в городской среде, на дачных участках, в сельской местности инвазивных растений (например, такими как борщевик Сосновского, золотарник канадский и др.), которые при широком распространения могут нанести колоссальный ущерб нашей природе и сельскому хозяйству.

Справочно:

Благодаря целенаправленной работе в 2025 году полностью ликвидировано 619 мест произрастания борщевика Сосновского и
1 061 место произрастания золотарника.

По состоянию на 1 июля 2026 года обеспечена обработка территории борщевика Сосновского на площади 6,4 тыс. га, а золотарника канадского на площади 3,8 тыс. га.

С 19 июня 2026 года вступила в силу статья 16.46 КоАП Республики Беларусь, которой предусмотрена ответственность за неосуществление работ по регулированию распространения и численности отдельных видов растений (штраф – до 10 БВ, то есть до 450 рублей). Это касается, в том числе, дачников и владельцев частных домов.

С ростом уровня жизни населения увеличиваются и объемы образования твердых коммунальных отходов (далее – ТКО). В расчете на 1 жителя объем бытовых отходов с 1997 года увеличился примерно в 2,5 раза, в том числе на 20% за последние 10 лет.

В этот же период опережающими темпами росла переработка коммунальных отходов. В 2025 году из общего объема образовавшихся отходов на переработку было направлено 48,9 %.

Справочно:

Если в 2012 году перерабатывалось 10% ТКО, в 2015 году – 15,6%, в 2021 году – 31,1%, в 2024 году – 39,6%, в 2025 году – 48,9% (за 10 лет объем используемых для переработки отходов вырос более чем в 3 раза).

Этот показатель сопоставим со средним значением для стран Европы (48,1 % в 2024 году), выше, чем в США (32,8%) и России (12,7%) и является самым высоким среди стран Евразийского экономического союза и Содружества Независимых Государств.

Сейчас представляется особенно важным обратить внимание населения на сбор основных видов вторичных материальных ресурсов.

Справочно:

В среднем каждый житель страны в 2025 году сдал на переработку около 104 кг вторичных ресурсов, в том числе: отходов бумаги и картона – 49 кг на каждого жителя (прирост в 6% к предыдущему году), стекла – 24 кг (+13%), пластмасс – 17 кг (+35%), изношенных шин – 7 кг (+10%), отработанных масел – 27 кг (+22%), электрического и электронного оборудования – 3 кг (+ 4%).

Также к настоящему времени созданы условия для раздельного сбора, это могут делать более чем 85% населения Беларуси. Система не идеальна, но она работает и совершенствуется. И как раз раздельный сбор мусора, первичная сортировка своих же отходов населением есть важный вклад гражданина в экологию своего места жительства, населенного пункта и страны в целом. И это ответственность каждого.  

Справочно:

Не следует забывать, что значительная часть мусорной корзины составляет упаковка. По оценкам специалистов, от 30% до 50% она преимущественно полимерная.

Раздельный сбор помогает сокращать объемы захоронения отходов, предотвращает загрязнение почвы и воды, снижает выбросы парниковых газов, что положительно сказывается на здоровье планеты и ее жителей. Это также способ рационально использовать природные ресурсы – меньше вырубать лес, меньше тратить воду, добывать нефть и расходовать меньше энергии.

Ведь сортировка мусора начинается с простого и личного выбора каждого человека. Это один из самых доступных и понятных способов внести личный вклад в сохранение окружающей среды и сделать родной город / агрогородок / деревню, да и нашу Беларусь в целом чище, красивее, уютнее и комфортнее для счастливой, здоровой жизни.

Справочно:

Если во дворе созданы условия для раздельного сбора (установлены контейнеры для вторичных ресурсов), жители обязаны сортировать отходы. Это не рекомендация, а обязанность в соответствии со статьей 19 Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами». Согласно статье 16.44 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях за нарушение требований законодательства об обращении с отходами предусмотрен штраф – до 30 базовых величин.

Если вас интересуют вопросы сокращения собственного «мусорного следа», все ответы можно найти на сайте цель99.бел. Здесь собрана вся актуальная информация об экологичном образе жизни, сортировке и переработке отходов (в том числе опасных): новости, обучающие материалы и полезные советы.

Хотелось бы, чтобы ставшая одним из брендов Беларуси чистота улиц в городах страны повторилась и в теме раздельного сбора отходов. Это та ситуация, когда чисто не там, где убирают (и убирают тоже), а там, где не сорят (по внутреннему убеждению, по наличию экологической культуры).

Об ответственном обращении с животными

Однако экологическая культура в целом – это не только забота о природе или чистоте, но и отношение к каждому живому существу, находящемуся рядом с нами. Принятие Закона Республики Беларусь    от 01.04.2024 г. № 361-З «Об ответственном обращении с животными» является важным шагом в этом направлении. Основные его положения вступили в силу с 1 января 2025 года.

Есть целый ряд принципиально новых норм, которые меняют подход к обращению с животными в нашей стране и определяют правовые основы ответственного обращения с животными.

Справочно:

Каждый владелец теперь несет четко определенную законом ответственность за своего питомца. Введено ограничение продажи животных несовершеннолетним лицам.

Закон закрепляет повышенные требования к содержанию собак определенных пород, отличающихся особо крупными размерами (рост в холке более 70 сантиметров) и (или) особой агрессивностью. Введено понятие «опасная собака»: собака, причинившая вред жизни или здоровью гражданина или животного, может быть признана таковой, – а для их владельцев установлены специальные требования (прохождение спецкурсов по содержанию и уходу).

Запрещается приобретение «опасных» собак физическими лицами, подвергавшимися административному взысканию за жестокое обращение с животными или имеющими за это судимость.

Для владельцев животных-компаньонов чипирование питомцев является правом, а не обязанностью. Питомникам и заводчикам запрещается реализовывать нечипированный приплод.

Теперь можно изымать животное за нарушение владельцем условий обращения, повлекшее причинение вреда здоровью граждан, животных или имуществу. То есть установлен механизм временного ограничения права собственности на животное – серьезный инструмент воздействия на недобросовестных владельцев.

Расширено понятие «жестокое обращение с животным», за что теперь предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Животные-компаньоны, в частности собаки и кошки, подлежат регистрации.

Справочно:

Сегодня в республике зарегистрировано более 132 тыс. животных-компаньонов (собак, кошек), из них собаки – более 107 тыс., кошек – более 24 тыс. По сравнению с 2024 годом, когда был принят Закон, количество зарегистрированных животных увеличилось более чем на 50 тыс.

В результате корректировки административной процедуры в       2022 году регистрация собак, кошек стала осуществляться местными органами власти через службу «Одно окно», что позволило вести учет домашних животных в каждом районе, городе.

Справочно:

В настоящее время в республике организовано 211 площадок для выгула собак и определено 399 мест для выгула.

От количества зарегистрированных животных зависит инфраструктура: местные органы власти принимают решение об устройстве площадок для выгула собак в городах и поселках городского типа, в том числе в градостроительных проектах, исходя из зарегистрированного количества при определении потребности в местах для выгула.

Например, в Копыльском районе официально зарегистрировано только 20 животных – это полплощадки на весь район. Но мы же понимаем, что в домашних условиях их содержится гораздо больше.

Насчет того, где животных содержать: в законе эти требования прописаны.

Справочно:

Установлены требования по созданию и деятельности пунктов временного содержания животных, приютов, питомников и гостиниц для животных: запрещено размещение таких объектов в жилых домах.

Не допускается содержание животных-компаньонов в подъездах, подвалах, на чердаках, во вспомогательных помещениях жилых домов.

В этих требованиях ничего революционного-то нет: подобный запрет уже содержался в Санитарных нормах, правилах и гигиенических нормативах «Требования к устройству, оборудованию и содержанию жилых домов», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20 августа 2015 г. № 95. Но некоторым гражданам часто проще кричать: «Никогда такого не было и вот опять!», чем читать законы.

Много вопросов у граждан также вызывает отлов безнадзорных животных. Объем отлова не маленький – более 20 тыс. особей в год.

Справочно:

Сегодня в республике действуют 63 пункта временного содержания животных, включающих более 2,4 тыс. мест. К сожалению, при объемах отлавливаемых животных (более 20 тыс.
в год) этого недостаточно.

В Брестской области функционируют – 10 пунктов временного содержания животных, в Витебской области – 11, в Гомельской области – 20, в Гродненской области – 12, в Минской области – 7,
в Могилевской области – 2, в г.Минске – 1 (240 мест).

Посредством направления обращений, граждане активно предлагают метод ОСВВ – «отлов-стерилизация-вакцинация-выпуск». Однако в настоящее время данная мера не предусмотрена законодательством и вызывает ряд спорных вопросов.

Справочно:

Метод ОСВВ не решает вопрос наличия и роста количества безнадзорных животных на территориях населенных пунктов и, как следствие, распространения инфекционных заболеваний среди как безнадзорных животных, так и домашних при их контакте.

Положительный опыт применения метода ОСВВ реализован в Нидерландах (комплексное законодательство и строгий контроль) и в Бутане (общенациональная системная программа).

В других странах он неоднозначный: например, учащение случаев нападения на людей безнадзорных собак, зачастую обитающих в стаях.

Главный корень проблемы – безответственные владельцы. Пока не решен вопрос регистрации, чипирования и наказания за избавление от животных, никакая программа не даст долгосрочного эффекта.

Справочно:

В соответствии с нормами Правил содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах Республики Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.06.2001 № 834, владельцы собак, кошек обязаны в трехдневный срок ставить в известность местную власть и ветеринарное учреждение по месту постоянного проживания о приобретении, продаже, гибели, пропаже, перемене места жительства или сдаче собаки, кошки.

Регистрация животного является административной процедурой и производится через службу «Одно окно». Информирование местных органов власти о гибели, перемене места жительства, отказа от животного, передаче другому владельцу и др. осуществляется в виде письма в свободной форме с просьбой снять животное с учета. Данное действие не является административной процедурой и не производится через службу «Одно окно».

Утилизация, захоронение и уничтожение трупов животных регулируется законодательством в области ветеринарной деятельности.

В целях сотрудничества общества и государства Закон также регламентирует взаимодействие волонтеров из зоозащитных организаций с организациями по отлову и пунктами содержания животных. Уже сегодня существуют положительные примеры взаимодействия организаций по отлову и зоозащитных организаций.

Справочно:

Например, на территории Брестской области осуществляется совместная работа КУМОП ЖКХ «Барановичское ГЖКХ» и УЖ «Мурзики» по содержанию безнадзорных животных (в качестве приюта). Государственное предприятие «Фауна города» в г.Минске помимо функций отлова частично осуществляет функции приюта (на указанном предприятии, являющемся пунктом временного содержания животных, осуществляется деятельность по содержанию животных и поиску для них новых владельцев).

В г.Витебске осуществляет работу официально зарегистрированный приют для животных «МаксЛай» («Добрик»).

И мы снова с вами возвращаемся к тому, о чем уже было сказано: закон – это важный инструмент, но его реализация зависит от каждого из нас. Экологическая культура начинается с личной ответственности и выполнения своих обязанностей по отношению к домашним животным:

соблюдать правила содержания, не оставлять животных без присмотра (или на самовыгуле, поскольку такое животное может быть расценено как безнадзорное и отловлено);

соблюдать правила выгула (выгуливать собак только в разрешенных местах, на поводке, а собак, требующих особой ответственности владельца и опасных собак, – в наморднике);

избавление от животного – это нарушение закона;

проявлять гуманность и сообщать о фактах жестокого обращения.

3. Экологическая безопасность в Республике Беларусь

Давайте посмотрим на экологическую ситуацию в нашей стране в целом.

Атмосферный воздух. Отмечается устойчивая тенденция к снижению выбросов загрязняющих веществ – более чем на треть за последнее десятилетие (как в абсолютном выражении, так и на душу населения), в том числе более чем вдвое по автомобильному транспорту.

Отметим, что одним из мотивов приобретения легкового электротранспорта гражданами является их желание внести свой вклад в минимизацию ущерба окружающей среде.

Справочно:

С 2014 года по 2024 год выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух снизился с 1 млн 343 т до 865 тыс. т (на 35,7%), в том числе с 881 тыс. до 421 тыс. т от автомобильного транспорта (на 52,2%). И это несмотря на то, что за этот же период автопарк только легковых автомобилей вырос на более чем 600 тыс. единиц.

В расчете на душу населения выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух с 2014 по 2024 год снизились с 142 до 95 кг в год – сокращение на 33,4%.

Водные ресурсы. Водообеспеченность населения Беларуси соответствует среднеевропейским значениям.

При этом с 2000 года наблюдается устойчивая тенденция к сокращению удельного водопотребления на душу населения, которое на сегодняшний день не превышает среднестатистические значения европейских стран. (Наряду с другими мерами, свой вклад вносит рост сознательного оптимального потребления воды населением в быту, чему способствует социальная реклама).

Справочно:

Суммарный речной сток (водообеспеченность) Беларуси составляет 6,4 тыс. куб. воды в год на душу населения при среднеевропейском значении в 6 тыс. куб. метров.

Ежегодная реальная потребность в Беларуси по изъятию (добыче) подземных и поверхностных вод составляет около 2,5% и не превышает 5%. В бассейне р. Припять – около 12%.

При этом по международной классификации изъятие до 5% – это «зеленая зона экологической безопасности», до 25% – «зона незначительной нагрузки при низких рисках».

Наблюдается устойчивая тенденция к сокращению удельного водопотребления на душу населения: 2000 год – 214 л/сут/чел,          2025 год – 137 л/сут/чел.

Благодаря решениям Главы государства с 2025 года централизованное питьевое водоснабжение в Республике Беларусь осуществляется только из подземных источников, что позволило обеспечить фактически всех потребителей водой питьевого качества. Решению вопроса также способствовало широкомасштабное строительство станций обезжелезивания.

Справочно:

За последние 5 лет:

– пробурено 93 водозаборных скважин;

– построено 1022 станции обезжелезивания воды;

– переподключено 104 населенных пункта к существующим централизованным системам водоснабжения;

– качественной водой дополнительно обеспечено около 1 млн человек.

Лесные и болотные угодья. За годы независимости в результате целенаправленных усилий площадь лесов была увеличена более чем на 1 млн га, достигнув максимального значения за более чем столетний период. Благодаря этому страна вошла в число самых лесистых государств Европы.

Государством предпринимаются значительные усилия по предотвращению и ликвидации лесных пожаров. При этом основной причиной пожаров, несмотря на все принимаемые меры, остается человеческий фактор (в 9 из 10 случаев). 

И снова можно уверенно сказать: одни лишь запреты и привлечение к ответственности не могут принести результата без сознательного отношения к вопросу каждого гражданина.

Справочно:

Площадь лесного фонда Республики Беларусь:

1991 год – 8,1 млн га (лесистость страны – 36%);

2026 год – более 9,7 млн га (лесистость – 40,5%).

Ежегодно посевом и посадкой лесохозяйственными учреждениями отрасли создается до 30 тыс. га новых лесов.

В стране реализуется система широкомасштабных мероприятий по охране лесов от пожаров:

– задействовано несколько тысяч работников лесной отрасли;

– сооружена и поддерживается сеть из 1 000 пожарно-наблюдательных вышек, из которых 890 оборудованы видеокамерами;

– ежегодно создается 70 тыс. км минерализованных полос (5,5 раз вокруг экватора) и многое другое.

К сожалению, остаются проблемой несанкционированные свалки. За пятилетний период с 2021 года количество несанкционированных лесных свалок, убранных за год государственной лесной охраной, выросло с 3 036 в 2021 году до 3 863 в 2025 году. А объем вывозимого мусора увеличился вдвое. Одновременно число лиц, привлеченных к ответственности за загрязнение лесов, увеличилось на 45% (с 372 в 2021 году до 539 в 2025 году). Очевидно, что государство в деле защиты лесов не намерено оставаться проигравшей стороной.

Беларусь является одним из мировых лидеров по восстановлению болот и обладает крупнейшими в Европе естественными низинными болотами и обводненными поймами (15-е место в мире по площади торфяников). С 2015 года удалось остановить процесс сокращения торфяников. На площади в десятки тысяч гектаров проведена их реабилитация и повторное заболачивание.

Животный мир Беларуси, благодаря системе природоохранных мероприятий, находится в стабильном состоянии. Многие виды демонстрируют рост численности и расширение ареалов расселения.

Справочно:

Так, за последние 15 лет численность лося увеличилась в 1,8 раза с 27 тыс. особей до 48 тыс. особей, оленя благородного – в 5,1 раза с 11 тыс. до 57,2 тыс. особей, косули – в 1,7 раза с 73 тыс. до 127 тыс. особей. Медведь стал промысловым видом. Численность зубра за последние 35 лет увеличилась в 8 раз, почти до 3 тыс. особей, сформировавших 11 вольноживущих микропопуляций.

****

Слова Президента Республики Беларусь на VII Всебелорусском народном собрании из Послания к народу и Национальному собранию: «…Давайте будем делать все, чтобы для наших детей было место, где жить. Мы, наше поколение, не можем переложить нерешенные проблемы и вопросы на плечи наших детей. Не имеем на это права».

Эти слова относятся и к вопросам экологии. Каждый из нас для себя решает вопрос о личном участии и ответственности за состояние дел в этой жизненно важной сфере – и тем самым оказывает влияние на окружающих. Давайте делать это осознанно и постоянно.  

Вниманию выступающих: при рассмотрении темы рекомендуется приводить данные и примеры применительно к конкретному региону, территории, населенному пункту.